滄州市城鎮(zhèn)供水用水排水管理辦法
2018-03-26 15:18:04
第一章 總則
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)供水用水排水及其相關(guān)管理活動(dòng),以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治。
第三條 城鎮(zhèn)供水用水應(yīng)當(dāng)遵循綜合利用、保障安全、節(jié)約用水的原則,優(yōu)先保障生活用水,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。城鎮(zhèn)排水應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。
第四條 滄州市城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市城鎮(zhèn)供水用水排水管理工作。
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))確定的城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水管理工作,城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水用水排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水用水排水的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第二章 水源保護(hù)與水質(zhì)管理
第六條 城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水源,嚴(yán)格控制使用并保護(hù)地下水源。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),原取用地下水作自備水源的,應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉并依法注銷其取水許可證。確需新建自備水源取水的,水行政主管部門征求城鎮(zhèn)供水部門意見(jiàn)后,依法辦理取水許可手續(xù)。禁止自備水源與城市公共供水管道直接連接。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)滿足其條件后,縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即封停自備水源,由水行政主管部門注銷其取水許可證。
第七條 城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水水質(zhì)日常監(jiān)督管理工作,衛(wèi)生計(jì)生主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
供水單位應(yīng)當(dāng)每周向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水主管部門報(bào)送水質(zhì)報(bào)表、檢測(cè)資料。
第八條 縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,建立原水水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng),定期公布原水水質(zhì)信息。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并及時(shí)通知供水單位。
原水供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,并同時(shí)報(bào)告環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、水行政、城鎮(zhèn)供水等相關(guān)部門,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對(duì)措施。
第九條 縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督察制度,對(duì)供水單位的水質(zhì)管理、生產(chǎn)流程等進(jìn)行重點(diǎn)巡查,監(jiān)督不合格的供水單位整改。
縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門每年定期開展供水水質(zhì)督察工作,并將督察結(jié)果報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)供水主管部門,定期公布供水水質(zhì)信息。
第十條 縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè),定期公布生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息。
第十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和制度,按照國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和省市有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、頻次、方法,開展水質(zhì)自檢工作;對(duì)于不能自檢的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
供水單位使用的凈水劑、消毒劑等涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)供水管道,在投入使用或者與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后,方可投入使用。
第十三條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的管理,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)供水設(shè)施每半年至少進(jìn)行一次清洗、消毒,保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)于清洗、消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告,并在清洗、消毒后委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
第三章 規(guī)劃與建設(shè)
第十五條 縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)供水排水規(guī)劃的要求,加大對(duì)城鎮(zhèn)供水排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。
第十六條 城鎮(zhèn)供水排水規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)供水排水設(shè)施建設(shè)用地,不得擅自改變用途。
第十七條 城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理。
城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家涉水產(chǎn)品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并符合接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)的有關(guān)技術(shù)要求。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收,必須有城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生計(jì)生等部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和供水單位。
第十九條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出戶改造應(yīng)當(dāng)積極推行智能化計(jì)量管理。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)單位通過(guò)合同約定的方式委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。
配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)供水單位參與技術(shù)審查。
二次供水設(shè)施工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并邀請(qǐng)供水單位參與驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。
第二十一條 二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置并符合衛(wèi)生和安全防范標(biāo)準(zhǔn)要求,不得與消防、非生活飲用水等設(shè)施混用;二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有防倒流污染措施及其他供水安全保障措施。
第二十二條 縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求,結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件,加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。
新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力,利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,削減雨水徑流,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。
新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的,方可交付使用,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
第二十四條 縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況,結(jié)合氣象、水文資料,建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng),加強(qiáng)雨水排放管理,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。
縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施,建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù)、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治,因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施,確保雨水排放暢通,共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
第二十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求,確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確雨水的排水分區(qū)和排水出路,合理控制雨水徑流。
第二十六條 新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;對(duì)實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃要求,進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。
在雨水、污水分流地區(qū),新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
在有條件的地方,應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數(shù),通過(guò)設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式,加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第四章 供水設(shè)施管理與維護(hù)
住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設(shè)施,由建設(shè)單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)費(fèi)用按照產(chǎn)權(quán)歸屬,由產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第二十八條 鼓勵(lì)二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)合同約定方式委托供水單位負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。
二次供水設(shè)施經(jīng)雙方驗(yàn)收符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接委托供水單位并簽訂委托合同。不符合的應(yīng)當(dāng)實(shí)施改造,經(jīng)雙方驗(yàn)收合格后簽訂委托合同。
二次供水委托合同應(yīng)當(dāng)明確委托人和受委托人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。受托人必須做好二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理工作,保障供水安全;委托人應(yīng)當(dāng)按合同約定支付有關(guān)費(fèi)用。
第二十九條 城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍,由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))按照有關(guān)規(guī)定劃定,并由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建造建筑物及構(gòu)筑物,堆放土方及雜物;
(二)開溝挖渠、挖砂取土、水產(chǎn)養(yǎng)殖;
(三)埋設(shè)線桿、種植深根系植物;
(四)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);
(五)其他危害行為。
第三十條 在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝徊槊鞯叵鲁擎?zhèn)公共供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂供水設(shè)施保護(hù)和損壞賠償協(xié)議。
第三十一條 禁止擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)供水單位同意,報(bào)經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接。
第三十二條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。
工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。改裝、遷移的供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位向供水單位無(wú)償移交。
第三十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設(shè)施的日常檢查和經(jīng)常性的維護(hù)管理工作。
對(duì)老舊、破損嚴(yán)重的城鎮(zhèn)公共供水管道應(yīng)當(dāng)制定更新改造計(jì)劃,經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?,納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)投資計(jì)劃,進(jìn)行更新改造。
第三十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃?rùn)z修城鎮(zhèn)供水設(shè)施或者更換設(shè)備。當(dāng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施發(fā)生故障或者管道爆裂,供水單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并通知用戶。
第三十五條 供水單位對(duì)城鎮(zhèn)供水設(shè)施進(jìn)行施工搶修和維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙供水單位搶修和維修城鎮(zhèn)供水設(shè)施。
第三十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置公共消火栓。
公共消火栓由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用,其建設(shè)和維護(hù)管理由供水單位負(fù)責(zé)。公共消火栓、消防用水及供水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)所需資金納入人民政府財(cái)政預(yù)算。
第五章 供水用水服務(wù)
縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)施工作,確定公共供水單位,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后與確定的公共供水單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水單位進(jìn)行評(píng)估考核。
第三十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)保障城鎮(zhèn)供水不間斷供應(yīng),不得擅自停水;
(二)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè),保證供水管網(wǎng)壓力符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)設(shè)立用戶服務(wù)中心,全面負(fù)責(zé)供水經(jīng)營(yíng)與服務(wù)等各方面的業(yè)務(wù)受理;用戶服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、AB角等制度,公開業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時(shí)限、服務(wù)承諾、投訴電話以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容,向用戶提供一站式服務(wù),不予受理的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)明確告知不受理原因;
(四)設(shè)置供水服務(wù)熱線,全天(二十四小時(shí))接受用戶咨詢、求助及投訴,并與當(dāng)?shù)?2319服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng);受理用戶咨詢與投訴后應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)作出答復(fù),并在五個(gè)工作日內(nèi)處理完畢;對(duì)處理期限內(nèi)不能解決的,應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明原因,提出處理方案,并在承諾的時(shí)限內(nèi)處理完畢;
(五)主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,制定和完善義務(wù)監(jiān)督員制度;每年通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,召開座談會(huì)等形式征求用戶對(duì)行業(yè)的意見(jiàn)和建議。
第三十九條 供水單位直接從事凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、管道維修等工作的人員,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康體檢,取得健康證明并經(jīng)崗位培訓(xùn)合格后,方可持證上崗。
患有有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者,不得直接從事供水工作。
第四十條 城鎮(zhèn)供水用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第四十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價(jià)格收取水費(fèi),并使用統(tǒng)一收費(fèi)憑證。
施行居民階梯式供水價(jià)格制度和非居民用水超定額用水加價(jià)制度。
城鎮(zhèn)市政、綠化、消防和市容等公共用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量繳費(fèi)。
不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝結(jié)算水表,共用一塊結(jié)算水表的,按照最高供水價(jià)格收取水費(fèi)。
第四十二條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)公用事業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水和雨水。
第四十三條 因工程建設(shè)需要臨時(shí)使用城鎮(zhèn)供水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂臨時(shí)供水用水協(xié)議,按照約定使用。
第四十四條 用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定及規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量數(shù)值按時(shí)繳付水費(fèi),不得拖欠和拒繳;逾期不繳付的,供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳,并通知用戶。
無(wú)正當(dāng)理由或者特殊原因拒不繳納水費(fèi)的,供水單位可以按照合同約定采取措施。用戶繳納水費(fèi)后,供水單位應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第四十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,并按照國(guó)家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定或者到期輪換。經(jīng)檢定不合格的,應(yīng)當(dāng)予以更換。
用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議的,經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校驗(yàn),水表誤差率超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表,支付檢驗(yàn)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用,并退還多收取的水費(fèi)。
結(jié)算水表長(zhǎng)期損壞無(wú)法計(jì)算用水量的,由供水單位按照該用戶水表?yè)p壞前三個(gè)月用水量平均值計(jì)算用水量收取水費(fèi)。
第四十六條 供水單位因工程施工和設(shè)備維修等原因,確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的,應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓前二十四小時(shí)通知用戶,并向城鎮(zhèn)供水主管部門報(bào)告。
連續(xù)超過(guò)二十四小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證居民生活用水的需要。
因發(fā)生災(zāi)難或者緊急事故未能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水,并向城鎮(zhèn)供水主管部門報(bào)告。
第四十七條 禁止任何單位或者個(gè)人從事下列行為:
(一)擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水;
(二)擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者改變用水性質(zhì);
(三)擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量;
(四)繞過(guò)結(jié)算水表接管取水;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
有前款行為的,由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量;非法取水時(shí)間按照查證的實(shí)際非法取水天數(shù)認(rèn)定。
第六章 排水設(shè)施維護(hù)與保護(hù)
從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的,設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,設(shè)置醒目警示標(biāo)志,采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落,并及時(shí)復(fù)原窨井蓋,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。
第四十九條 縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,依法組織編制城鎮(zhèn)排水應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材,并定期組織演練。
第五十條 設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道路上的窨井,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。
排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能,滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。
第五十一條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害,并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。
城鎮(zhèn)排水安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后,設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,采取防護(hù)措施、組織搶修,并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第五十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水設(shè)施保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布。
在保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)管理單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第五十三條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng):
(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水設(shè)施;
(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施;
(三)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
(四)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;
(五)建設(shè)占?jí)撼擎?zhèn)排水設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(六)其他危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第五十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,不得影響城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)管理單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案,報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核,并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。
第五十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度,在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)單位限期處理,并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理,強(qiáng)化排澇措施,增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。
城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏,確保設(shè)施安全運(yùn)行。
在汛期,有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。
第五十六條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的,城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知相關(guān)排水戶;可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告,采取應(yīng)急處理措施,并向社會(huì)公告。
第五十七條 縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查,并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè);
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第五十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
第五十九條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。
在雨水、污水分流地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第七章 排水許可管理
排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。
第六十一條 排水戶申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的要求;
(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施;
(三)排放的污水符合國(guó)家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,由城鎮(zhèn)排水主管部門遵照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》具體規(guī)定核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第六十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè),如實(shí)提供有關(guān)資料。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。
第八章 法律責(zé)任
第六十四條 違反本辦法第七條第三款、第十一條、第三十四條、第三十八條、第三十九條第一款、第四十一條第一款和第四十六條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水或者衛(wèi)生計(jì)生主管部門按照各自職責(zé),責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,未按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶要求進(jìn)行建設(shè)的,由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為建設(shè),所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十六條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施而未配套建設(shè)的,由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關(guān)單位或者個(gè)人代為建設(shè),所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
違反本辦法第二十三條第四款規(guī)定,擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用的,由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條 任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正,可并處罰款;造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全行為的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(二)擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接以及將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(三)擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,可處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(四)擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水的,可處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(五)擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者改變用水性質(zhì)的,可處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(六)擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量以及繞過(guò)結(jié)算水表接管取水的,可處一千元以上三千元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,在雨水、污水分流地區(qū),建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十條 違反本條例規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證,可以處50萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,可以向社會(huì)予以通報(bào);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 違反本條例規(guī)定,因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響或者嚴(yán)重影響,城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)管理單位未提前通知相關(guān)排水戶的,或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告,采取應(yīng)急處理措施的,或者未按照防汛要求對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏,影響汛期排水暢通的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,保障設(shè)施安全運(yùn)行的;
(二)未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的;
(三)因巡查、維護(hù)不到位,導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)管理單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第九章 附則
(一)供水單位是指從事城鎮(zhèn)公共供水(包括二次供水)和自建設(shè)施供水的企業(yè);
(二)城鎮(zhèn)公共供水是指供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水;
(三)二次供水是指將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者通過(guò)水處理設(shè)備采用過(guò)濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后,由管道輸送給用戶的供水方式;
(四)二次供水設(shè)施是指為二次供水設(shè)置的水泵房、供水管道、閥門、水池(水箱、水塔)、壓力水容器、水泵、電器設(shè)備、電控裝置、消毒設(shè)備、自動(dòng)控制與監(jiān)視系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備。
第七十七條 依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定,排水戶需要取得排污許可證的,由環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā);違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定排放污水的,由環(huán)境保護(hù)主管部門處罰。
第七十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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